【乡村建设】发展绿色建材服务乡村振兴 332

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    发展绿色建材服务乡村振兴 332

2021年2月21日公布的《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。今年政府工作报告提出，全面实施乡村振兴战略，强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。

“十四五”时期是推进乡村振兴、发展农业现代化和农村现代化的关键时期。乡村振兴和乡村建设离不开各类建材，相关的制品、设备和设施不仅门类繁多、需求量大，而且各具特色，需要适应农村特殊的地理环境、文化习俗、农业农村专用的使用条件等。为推动乡村建设所需的经济适用绿色建材的有效供给，记者采访了中国建材工业经济研究会常务副秘书长张士秀。

记者：据了解，中国建材工业经济研究会近期与中国建筑材料工业规划研究院等联合承担了工业和信息化部原材料司委托的《“十四五”乡村振兴绿色建材配套应用体系研究》课题。作为专门研究建材工业经济和建材产业发展的全国性学术团体组织，中国建材工业经济研究会为何对乡村振兴和乡村建设工作如此关注？

张士秀：中国建材工业经济研究会创建于1980年，几乎与我国改革开放和现代建材工业的发展同步。在40多年时间里，中国建材工业经济研究会组织我国建材行业的广大专家、学者和企业家，为建材工业经济研究和建材产业发展作出了诸多贡献，成为建材行业的重要智库。

当前，我国经济社会发展进入新的历史阶段，乡村振兴和现代农业农村建设成为国民经济和社会发展的重要内容。今年的中央一号文件指出，在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程。同时，要加强乡村公共基础设施建设，实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升等工程。中国建材工业经济研究会长期关注并致力于乡村振兴建设材料的研究、发展和新产品、新技术的推广应用，具有重要的现实意义，是全面贯彻落实党中央重大决策部署和“十四五”规划，用实干践行建材行业“宜业尚品、造福人类”新目标的重要举措和具体行动。

本次工信部原材料司委托中国建材工业经济研究会和中国建材工业规划研究院共同研究《“十四五”乡村振兴绿色建材应用体系研究》这一课题。目的是梳理乡村振兴和乡村建设涉及的各类主要关键建设材料和制品范围，分析各类主要关键建设材料和制品产供需形势，根据“十四五”乡村建设行动规划，查找薄弱环节和问题原因，提出有针对性、指导性和可操作性的对策意见和建议。课题要求侧重于现状分析、问题导向、对策和政策研究，以解决实际问题为核心。课题架构采取总体研究与重点专题研究结合，以总体研究为引领，以专题研究为支撑。其中，5个重点专题包括农村房屋建设材料及配套、农村人居环境整治工程材料及配套、农村基础设施建设材料及配套、农副产品存贮保鲜加工设施建设材料及配套、现代设施农业配套建设材料及制品。

记者：“十四五”规划纲要提出，要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。在您看来，乡村振兴、乡村建设对于建材工业未来的发展具有怎样的重要地位？

张士秀：建材工业是国民经济重要的基础产业，既担负着为国家经济建设、工农业生产和人民生活提供建设材料、部品部件、装配式房屋、装饰装修等建设材料的重要基础性作用，又是支撑新一代信息技术等战略性新兴产业的先导材料产业，同时还是实施节能减排、资源综合利用和碳达峰、碳中和重要的节点产业。可以说，改革开放40多年我国国民经济和社会的飞速发展，特别是城市化和基础设施的突飞猛进始终离不开建材工业的重要支撑和贡献。当然，我们也要认识到，经过40多年的发展，我国的城市化和基础设施建设已到了中后期阶段，许多主要的传统建材市场需求已进入成熟期和平台期。建材工业今后的发展除了创新驱动、节能环保、数字化智能化提升，继续满足城市化的“锦上添花”和基础设施的“填漏补缺”以外，我认为国内最主要的目标市场就是乡村振兴和现代农业农村建设，而国际最主要的目标市场就是“一带一路”沿线国家，从而构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2017年10月，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，把乡村振兴和新农村建设上升到国家战略。对于建材工业而言，乡村振兴和新农村建设行动不仅对建材工业发展提出了新的要求，而且也给建材工业未来发展创造了千载难逢的大好机遇和更加广阔的发展空间。我认为，如果说城市化给我国建材工业发展带来了40年的发展和繁荣，那么乡村振兴和新农村建设给建材工业带来的发展机遇至少将持续10年至20年，这也是我国建材工业进入新发展阶段最重要的标志和最基本的特征。

记者：经历了改革开放40多年的快速发展，我国主要建材产品产量都已先后跃居世界首位，部分产业技术装备、工艺水平进入世界先进行列。请问您对“当前，我国建材工业已经完全可以满足农业农村现代化和乡村振兴建设的要求”这一观点持怎样的看法？

张士秀：你这个问题提得非常好，可能也确实反映出了许多业内人士的看法。的确，我国建材工业经过多年发展，产业规模、主要生产技术、产品种类和质量都跃升世界前列。我国作为世界最大的建筑材料生产和消费国，一些现代化城市高端建筑、重大基础设施项目所用的“高大上、高精尖”产品已经能够得到满足。但是，能够满足城市现代化建设需要不代表就完全可以满足农业农村现代化和乡村振兴建设的要求。由于城乡二元经济的差异，特别是农业农村不同地域文化、传统习俗、气候条件、经济条件及现代农业产业特殊的建筑条件和使用环境条件，决定了乡村振兴建设所需要的建设材料、产品和技术与一般城市建设过程中的建设材料有很大差异，市场需求的层级、结构、环境、特性都不完全相同。

例如，城市大多都是高层、超高层建筑，追求的是集合型高密度、高容积率，而农村房屋大多为二层至三层的分散型或独栋建筑。二者从设计、施工、建造风格，到用材用料、部品部件，甚至造价成本等多方面追求的目标和要求完全不同。当前，许多研发和生产现代装配式房屋的企业，特别是采用bim技术研发设计和建造的现代装配式绿色节能型小型、多层别墅类房屋在城市发展受到政策限制。但如果面向广大的新农村建设和乡村振兴，开发适合各地农村需要且具有不同文化和民俗特色的现代装配式建筑，相信市场前景将非常广泛。

同时，现代设施农业要求的精细化养殖种植用的温室、大棚、阳光房再到智慧农业厂房，在室内温度、湿度、光照、空气、通风、地表、土壤等方面都有特殊要求，单纯从简单的大棚、阳光房或工业厂房的角度考虑，根本无法满足现代化种植养殖业规模化、精细化、数字化、智能化、立体化多环境因子联合调控要求。所以，必须把建筑业和现代种植养殖业技术有机结合，作为一个整体进行科学化一体化设计建造和施工。除此之外，在乡村振兴和乡村建设中，包括农村人居环境整治、厕所革命、垃圾处理、太阳能、沼气、农作物秸秆资源综合利用、农副产品仓储、冷库、加工等建设在内配套材料、产品、技术和设备，都有不同的设计建造环境和使用条件，必须因地制宜、因情因势、有针对性地进行开发、生产和推广使用。

记者：看来农村现代化和乡村振兴建设对于建材工业未来的发展确实至关重要。请您介绍一下，中国建材工业经济研究会后续将会围绕乡村振兴和乡村建设开展哪些重点工作？

张士秀：为全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和《全国乡村产业发展规划（2020-2025）》，服务乡村振兴、美丽乡村建设和现代农业农村设施建设，对接国家有关部门和机构，对接农村应用市场，为现代农业农村建设材料研发、生产、集成、应用提供更广泛的信息、技术和宣传渠道，中国建材工业经济研究会拟成立乡村振兴建设材料专业委员会，目前正处于筹备发起阶段。

目前，乡村振兴处于起步阶段，无论是从市场环境、政策环境、管理体制和机制，还是在产品研发、生产、供应等各个环节还有许多薄弱点和空白点，尤其是随着政府机构改革和“放管服”的进一步深化，加上行业与行业之间相互融合、相互渗透，产业链不断拉长和重构，产生了许多新的细分行业和新业态，给行业管理带来许多新挑战和新机遇。乡村振兴和乡村建设材料领域也是如此。研究会和专委会的宗旨就是服务乡村振兴和现代农业农村建设，组织更多建材行业专家和研发生产企业，面向广大农村和现代农业农村设施，提供更多、更好、更便捷高效的配套建设材料和集成产品、技术和设备。

过去我们只是做原材料，随着市场的变化和产业分工的细化，开始做构件、部品，做整体或模块化装配式房屋。近几年，随着bim技术的应用和快速发展，出现了装配式建筑数字化设计、工业化生产、产品化供应的企业。目前的农村自建房除了宅基地由村组和乡镇进行审批管理，如何建、谁去建、采用什么方式建、用什么标准建、要不要验收、质量安全如何保障等问题目前在政府层面尚缺少具体的管理部门和职责划分。管理上的缺位急需行业组织进行填补。我们的目标和重点就是把服务乡村振兴建设材料领域的企业和专家、学者广泛组织起来，针对当下最紧迫、最重要、最薄弱的环节进行研究、协调、服务，一步一步往前推进。我们的任务除了组织行业专家、学者和企业家进行理论方法和政策研究，宣传贯彻和落实党的方针政策，更重要的还是要结合行业实际研究解决行业中遇到的具体难题和问题，收集和传播行业信息、反映企业诉求，在企业、政府、市场之间搭建一座沟通的桥梁，更好地为会员服务，为企业服务，为政府服务，为市场服务。

中国建材报记者：喻悦

责编：张玲玲 安晓光

校对：和新龙

监审：韩凤凤